В процессе становления и реформирования системы государственного управления в Российской Федерации следует обозначить период с июня 1990 г., когда I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, до августовского путча 1991 г. В этот период происходит процесс адаптации существовавшей системы государственного управления к новым политическим и экономическим реалиям. Необходимо отметить, что административные преобразования в указанный период не носят системного характера, однако принципы и ориентиры, определенные в этот период, оказали влияние на дальнейшее формирование системы государственного управления в Российской Федерации. Система высших органов государственной власти была восстановлена по образцу Конституции 1918 г. и была копией модели союзного образца, реализованной в 1989 году, в основу которой был заложен принцип полновластия Советов. Исполнительную власть осуществляли соответствующие исполнительные комитеты Советов народных депутатов, а на уровне автономных республик и самой РСФСР – соответствующие Советы Министров республик и РСФСР.

Система государственного управления, которая сложилась в России в 90-е годы, содержала в себе серьезные недостатки, которые были и до сих пор остаются одним из основных препятствий для модернизации российской экономики. Низкий уровень исполнительской дисциплины, повсеместное распространение коррупции, неэффективные технологии работы административного аппарата, наличие большого количества дублирующих и излишних функций у органов государственной власти приводят к неэффективности работы государства как такового. Отдельно следует отметить проблемы, связанные с кадровым обеспечением государственного управления – уровень заработной платы в сочетании с низким престижем государства как потенциального работодателя привели к тому, что профессиональный уровень государственных служащих резко деградировал. В этой связи очевидна необходимость проведения серьезных реформ в области государственного управления. Первые попытки реформирования можно отнести уже к 1991-1993 годам, периоду формирования нового государства, и отдельные разрозненные инициативы проводились на протяжении всех 90-х годов, однако говорить о системных реформах можно только начиная с 2000-х годов, когда были приняты концепции Административной реформы и Реформы государственной гражданской службы, которые затем воплотились в соответствующие целевые программы.

Реализация административной реформы, основными целями которой были объявлены повышение эффективности государственного управления, сокращение численности чиновников, а также переход к так называемому "клиентоориентированному" государству, началась в 2003 году и проводилась по двум основным направлениям. Первым из них стало реформирование организационной структуры федеральных органов исполнительной власти. Реформа была сконцентрирована в основном на распределении полномочий по горизонтали, разделении федеральных органов власти на правоустанавливающие (министерства), контрольные (службы) и правоприменительные (федеральные агентства). Параллельно велась существенная работа по анализу функций органов исполнительной власти в целях устранения дублирующих и излишних. По плану, эти мероприятия должны было привести к существенному повышению прозрачности их работы и преодолению конфликта интересов. Однако конкретная реализация этих принципов перечеркнула значительную часть возможностей.

Анализируя историю России с 1990 г. по 1993 г., нами подчеркивается, что Россия прошла нелегкий путь от союзной республики до суверенного государства с демократической Конституцией. История России в рассмотренный период наполнена драматическими событиями, включает в себя два государственных переворота и несколько попыток свержения власти, борьбу за экономический суверенитет, ставшую одним из факторов обретения реального государственного суверенитета, институциональный и политический кризис, вооруженное противостояние властей, преобразование из унитарного государства в федеративное, провозглашение составными частями России своего суверенитета и предпосылки к распаду России подобно Союзу ССР и многие другие события.

Критерии определения особоценных (уникальных) документов
При выявлении особо ценных документов используются следующие обязательные критерии: - время создания документа – основной самодостаточный критерий, применение которого объективно обусловлено фактором сравнительно неодинаковой ценности документов, относящихся к разным периодам истории. Согласно этому критерию выявляются особо ценные ср ...

Учредительное собрание
Чтобы выйти из финансового кризиса, Временное правительство ввело декрет о 45-процентном налоге. Им облагались все собственники, в том числе и крестьяне. С каждого франка 45 сантимов забирало государство. Крупные землевладельцы настраивали крестьян против революционного Парижа. «Ваши деньги идут на содержание бездельников, которые не хо ...

Основные положения конституции Турции
Провозглашенная 23 декабря 1876 г. первая турецкая конституция не содержала каких-либо ограничений и условий власти султана. Все они были аннулированы. В ней не было упоминаний о какой-либо административной автономии нетурецких провинций, предусматривавшихся в первоначальном проекте Мидхат-паши. В ст.1 конституции Османской империи гово ...